申請辦法

推動目標

經濟部中小企業處(以下簡稱本處)為協助直轄市及縣(市)政府推動轄下各商圈街區建構便捷、友善之商業消費環境,提升商業及民生服務機能,活絡地方經濟發展,促進在地就業機會,並強化在地商圈街區之自主永續經營能量,爰訂定本須知。

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作業須知

說明會簡報

說明會影音

補助計畫申請對象、條件、項目及金額

  • 一、 補助對象:各直轄市、縣(市)政府
  • 二、 補助條件:
    • (一) 本須知所稱之「商圈街區」,為因自然或人工規劃,形成具一定商業或民生服務機能及當地特色,並經各直轄市、縣(市)政府核定之商業活絡區域。
    • (二) 提案之商圈街區,須成立自主管理組織,該組織需依人民團體法核准立案,並經直轄市或縣(市)政府之商圈街區權責主管機關登記有案之自治組織,且定期辦理會員大會並持續辦理行銷活動。直轄市或縣(市)政府需於提案前取得與該自治組織之同意合作證明。
  • 三、 補助項目:
    • (一) 由直轄市及縣市政府提出商圈街區發展之藍圖規劃,結合相關部會之硬體環境改善資源,協助商圈組織提案競賽;再由本處依預算編列情形,擇優提供補助資源,營造環境美、服務好、故事佳的商圈街區。
    • (二) 項目說明:
      • 1. 結合已投入硬體環境改善場域,加值商圈多元魅力。
      • 2. 協助商圈街區打造友善服務措施。
      • 3. 提供數位科技工具導入活化街區營運。
      • 4. 優化基礎環境、提升街道景觀及改善公共空間。
      • 5. 鼓勵商圈街區推動以淨零碳排為目標之行動措施。
      • 6. 爭取相關部會資源提出商圈街區環境營造之先期規劃報告。
      • 7. 其他有關商圈街區發展推動之事項。
  • 四、 補助金額:
    • (一) 每直轄市、縣(市)政府申請補助上限為每案新臺幣1,000萬元,補助經費以經常門預算為限。
    • (二) 提案數:每直轄市、縣(市)政府以2案為上限。
    • (三) 申請機關所提計畫應列明全部經費支用內容,並須負擔自籌款。自籌款來源如為民間資金者,應檢具相關納入公庫證明。
  • 五、 補助比例:依據行政院主計總處「各直轄市及縣(市)政府財力級次表(自109年度起適用)」,依財力級次給予不同補助比率(註1)。 註1:第1級之補助上限為35%(臺北市);第2級之補助上限為60% (新北市、桃園市);第3級之補助上限為70%(臺中市、臺南市、高雄市、新竹縣、新竹市、嘉義市、金門縣);第4第5級之補助上限為80%(基隆市、宜蘭縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、苗栗縣、嘉義縣、屏東縣、臺東縣、花蓮縣、澎湖縣、連江縣)。

競賽作業時程

  • 一、 計畫提案申請時程:自公告日至111年1月7日截止受理。
  • 二、 計畫執行期程:自核定次日起至111年12月10日。

提案受理公告

  • 一、 有意申請之直轄市縣市政府請向本處洽詢或上網
    (https://www.smeacommercialdistrict.tw) 查詢相關資料。
  • 二、 諮詢聯絡專線
    • 城鄉特色產業推動小組02-2362-2343分機111,李小姐
    • 城鄉特色產業推動小組02-2362-2343分機102,曾小姐

提案計畫書

  • 一、 計畫書規範
    • 提案計畫書內文合計不得超過50 頁(不含附錄文件),並且以中文撰寫、A4 直式橫書(由左至右),封面應填寫計畫名稱、計畫類型、申請單位、日期,內頁標明章節目錄(含圖表及附錄目錄)、頁碼等。
  • 二、 計畫書送件
    • (一) 提案函文:內文敘明提案之計畫名稱(各縣市以2案為限),於受理截止日前函送至經濟部中小企業處。
    • (二) 計畫書於受理截止日前以PDF檔,連同其他應備資料上傳至營造競賽補助
      線上申請 (送出後即視為申請)。
    • (三) 線上申請時需提供「商圈營造環境說明」多媒體連結或下載網址:多媒體內容為介紹計畫位置現地狀況或未來藍圖之影音檔案。
  • 三、 計畫書參考大綱(格式參考「檔案下載」)
    • (一) 封面
    • (二) 首頁:申請基本資料表
    • (三) 目錄:章節目錄/圖表目錄/附錄目錄表/頁次
    • (四) 內文:計畫緣起及區域背景說明、計畫範圍與位置、商圈街區環境營造等相關發展內容、計畫管考機制、經費分配及期程規劃、預期效益等。
    • (五) 附錄:取得與商圈組織同意合作相關文件、商圈組織有效合法立案證明影本。

各提案計畫將採「申請文件審查」及「計畫內容審查」兩階段進行,說明如下:

  • 一、 申請文件審查:本處就申請機關所提計畫書及相關資料,進行資格審查。若申請應備文件不齊全,未於通知期限內補正或補正不完全者,本處得駁回申請。
  • 二、 計畫內容審查:邀聘本處、相關機關及商圈街區相關領域學者與專業人士組成評鑑審查會,辦理競賽計畫內容審查作業。審查程序如下:
    • (一) 初審:通過申請文件審查之競賽提案計畫,將由審查會委員進行書面審查,必要時得辦理現場審查,以評估計畫內容之可行性。另擇期召開簡報審查會議,由申請機關指派人員進行簡報說明,並接受審查會委員答詢。簡報審查結束後,由審查會委員依據提案計畫之書面審查、現場審查及簡報審查結果進行評分,提案計畫平均分數達70分以上且評分項目無零分者為合格,並經出席委員過半數同意者為審查通過
    • (二) 複審:由審查會針對各計畫評分結果進行討論,並於審查結束後提出優勝名單及補助經費額度。
  • 三、 評比項目及權重
    項目 權重
    審查重點
    • 1. 商圈街區範圍基礎條件與發展潛力
      • ‧ 地方商圈街範圍劃設之合理性,及其核心競爭力、資源特色、立地條件等。
      • ‧ 相關部會投入資源改善硬體環境之成效
      • ‧ 商圈街區環境營造之必要性
      • ‧ 商圈街區環境營造之效益性
    20%
    • 2. 商圈街區發展策略構想與內容完整度
      • ‧ 商圈街區環境營造發展藍圖規劃之完整性
      • ‧ 計畫執行策略方式之可操作性
      • ‧ 計畫內容之創新作法及可行性
    25%
    • 3. 經費編列之合理性
      • ‧ 經費來源(含分擔款或其他自籌款)
      • ‧ 各預算科目及經費合理性
      • ‧ 支用預定進度合理性
    15%
    • 4. 計畫綜效展現
      • ‧ 計畫成果指標:提出進行商圈街區輔導之預期成果指標,本處之指定指標及部分由各地方政府視商圈現況與需求另定之自訂指標。
      • ‧ 計畫效益指標:資源投入與價值產出的具體效益呈現。
    15%
    • 5. 地方資源整合
      • ‧ 直轄市、縣(市)政府結合在地產業及與育成中心合作之協力推動(本項將列為加分條件)。
      • ‧ 直轄市、縣(市)政府配合商圈街區計畫之環境營造推動方式及局處分工架構。
      • ‧ 地方組織未來配合推動本計畫之分工架構與成員組成、自主經營能力與後續接管維運管理。
      • ‧ 申請計畫所提之計畫範圍截至提案前具體之執行成效(包括相關願景規劃及商業發展計畫之成效、接受本部或其他相關部會委辦輔導計畫執行效益等)。
    15%
    • 6. 其他相關說明
      • ‧ 組織協會對商圈街區產業活化策略之參與度及動員情形其他相關說明(取得足以證明執行可行性的相關文件或資料,如店家、組織配合同意書等)。
    10%
    合計 100%
  • 四、 計畫書修訂與核定
    • 經本處依前項規定通知之申請機關,應於本處指定期限內,依審查會委員就計畫書之綜合審查意見與本處擬補助金額,提送修訂計畫書,經核定後始予補助。未依期限內提送修訂計畫書者,得不予核定補助。
期數(日期) 撥款條件 撥款比例 應檢附單據
第1期
(111/05/25前)

完成計畫採購決標及簽約作業

30%(註2 計畫委託執行合約書副本、請款領據(抬頭註明:經濟部中小企業處)、補助經費與分擔款納入預算證明(註1)。
第2期
(111/09/20前)

‧ 計畫執行進度累計達到30%

‧ 經費動支進度累計達到30%(註3

50% 請款領據(抬頭註明:經濟部中小企業處)、工作進度報告、費用支出明細表
第3期
(111/12/10前)

計畫完成結案

20% 請款領據(抬頭註明:經濟部中小企業處)、期末工作報告、結算驗收證明文件、費用支出明細表、收入明細表

註1:分擔款來源為民間資金者,則應檢具相關納入公庫證明。

註2:採分項發包者,撥款比例依各分項採購決標簽約金額計算。

註3:採分項發包者,執行及動支進度得依計畫分項計算。

計畫管考作業

  • 一、 月報:每月10日前需於專案管考系統填報前一個月之工作執行進度報告,包含實際執行情況說明、落後原因及因應對策、預定完成日期等。
  • 二、 現地訪查:受補助機關於執行補助計畫期間,本處得隨時派員實地查核工作進度。
  • 三、 期末驗收及結案作業:受補助機關應自行訂定補助計畫之期末檢討、考評及成果驗收方式,並將考評結果及期末驗收之其他相關紀錄資料一份,送交本處據以做為計畫結案及核撥補助款尾款之重要依據。
  • 四、 補助計畫之原始憑證及相關文件(包括各項費用之發票、收據、紀錄、帳冊、報表、驗收證明及成果報告等資料),應自決算審定之日起至少保存10年,以備審計單位及本處查核。補助經費如納入所屬單位預、決算辦理時,其會計憑證、帳冊、相關報表及文件等應由各計畫受補助機關審核、保管、備查。
  • 五、 經核定補助之計畫,如因實際需要或遭遇不可抗力之特殊因素,須辦理計畫變更或展延(未能於原定計畫期限內完成者),受補助機關應於計畫期限屆滿之日起算二個月前,備妥申請計畫變更或展延之必要資料提出申請,經本處核定後,始得辦理。受補助機關除遭遇不可抗力之特殊事由(如天災)外,計畫因故申請終止並經廢止補助之核定者,得停止撥付次期款,並追回其應返還之補助經費。
  • 六、 上述管考相關作業表單,可至專案管考系統下載使用。

計畫執行考核

  • 一、 受補助機關應於本處核定補助後3個月內完成決標作業,並來函通知本處。前述各項作業逾期未完成者,本處得每日減列實際補助經費0.005%之金額;逾期超過5日以上者,每逾1日得減列核定補助經費0.001%之金額,但本減列金額以新臺幣20萬元為上限。此補助經費之減列,本處將於最後一期應付之補助款中扣抵。
  • 二、 為加強各補助計畫之執行進度及經費動支達成率,經核定補助之計畫,實際執行進度落後預定進度達20%以上者,或經費請款期程超過本處訂定之各期預定請款期程達4週以上者,本處經考量評估後得暫緩撥款或召開專案檢討會議,並要求限期改善;實際執行進度落後預定進度達40%以上者,或經費請款期程超過本處訂定之各期預定請款期程達2個月以上者,本處得廢止補助之核定,並得停止撥付次期款及追回其應返還之補助經費。
  • 三、 計畫執行期間,受補助機關除須依規定辦理報表填報、進行現場勘訪、提出報告外,應針對計畫執行現況自訂計畫管控作業及流程,進行進度查核。本處得視需要,要求受補助機關進行簡報說明或現場會勘,並得隨時派員實地查核工作進度、執行品質及財務執行狀況。
  • 四、 受補助計畫如有計畫及經費執行進度落後、執行成效不良或未依計畫用途支用、虛報、浮報或其他不當情事等情事,本處經考量評估後得採暫緩撥款或以專案檢討會議方式協助釐清問題,並要求限期改善,未於期限內改善者,本處得終止該計畫之執行或減列補助經費。
  • 五、 受補助計畫需配合追蹤、訪視、訪談、調查受補助計畫後續推動績效至少(含)3年。
  • 六、 各計畫執行情形及考評績效成果,本處列入受補助機關往後年度計畫申請之審查參考。